По мере развития общественных отношений возникает необходимость в совершенствовании законодательства. В последнее время у граждан появилась возможность участвовать в законотворческом процессе. На сайте http://gk.arbitr.ru предлагается для обсуждения проект изменений в разделы I, II, III, VI, VII Гражданского кодекса Российской Федерации. Проект подготовлен во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2008 года № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации». Возможно, учредителям, участникам, акционерам и руководителям юридических лиц будет интересно, какие именно изменения предполагается внести в главу 4 «Юридические лица» раздела 1 Гражданского Кодекса Российской Федерации и какими последствиями чреваты эти изменения.

Очевидно, что с изменением Гражданского кодекса изменится целый ряд законов, регулирующих деятельность юридических лиц, в частности, законы «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О хозяйственных обществах», «О некоммерческих организациях», «О государственной регистрации юридических лиц», а юридическим лицам придётся приводить свои учредительные документы в соответствие с действующим законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 51 обсуждаемого проекта юридические лица подлежат «государственной регистрации в уполномоченном государственном органе юстиции». Следовательно, изменится регистрирующий орган: в настоящее время юридические лица (кроме некоммерческих организаций) подлежат регистрации в инспекции Федеральной налоговой службы.

Предлагается установить ответственность юридических лиц за своевременность предоставления и достоверность данных о нём в едином государственном реестре юридических лиц: «Юридическое лицо обязано возместить убытки, причиненные другим участникам гражданского оборота вследствие непредставления, несвоевременного представления или представления недостоверных данных о нём в единый государственный реестр юридических лиц». Следовательно, руководителям юридических лиц необходимо будет очень внимательно следить за тем, чтобы сведения об изменениях, вносимых или не вносимых в устав юридического лица, были сообщены в регистрирующий орган вовремя и без ошибок. Правда, из проекта ГК не совсем понятно, какую ответственность несёт регистрирующий орган в случае, если ошибки при внесении информации в ЕГРЮЛ допущены по вине регистрирующего органа, и как именно регистрирующий орган должен возмещать убытки, причинённые такими ошибками.

В проекте ГК отражено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации. Это дополнение существенно усиливает ответственность самих юридических лиц за качество и безопасность производимых ими работ.

Также меняются положения ГК об отдельных видах юридических лиц: предполагается ввести новые понятия – «корпоративного» и «унитарного» юридического лица.

К корпорациям отнесены юридические лица, основанные на праве членства, в которых учредители (участники) имеют право участвовать в управлении деятельностью, а именно хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации граждан, ассоциации и союзы.

Унитарными являются юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, а именно государственные и муниципальные унитарные предприятия, фонды, учреждения, религиозные организации.

Для акционерных обществ вводится понятие публичного акционерного общества, ценные бумаги которого публично размещаются (путем открытой подписки) и публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Судя по всему, это понятие заменяет собой ныне действующее понятие открытого акционерного общества.

Стоит обратить внимание на изменения, касающиеся формирования и размера уставного капитала хозяйственных обществ и товариществ: «Вкладом участника хозяйственного товарищества или общества в его имущество могут быть деньги, вещи, доли (акции) в уставных (складочных) капиталах других хозяйственных обществ и товариществ, российские депозитарные расписки, а также исключительные (интеллектуальные) права и права по лицензионным договорам, подлежащие денежной оценке».

В части размера уставного капитала хозяйственных товариществ и обществ предполагается внести следующие изменения:

• размер уставного капитала общества с ограниченной ответственностью не может быть менее пятисот тысяч рублей;
• размер уставного капитала акционерного общества не может быть менее пяти миллионов рублей;
• размер уставного капитала публичного акционерного общества не может быть менее ста миллионов рублей.

Минимальный уставный капитал хозяйственного общества должен быть оплачен деньгами, причём не менее трёх четвертей уставного капитала хозяйственного общества должно быть внесено его учредителями к моменту государственной регистрации общества

Надо полагать, по мысли авторов проекта такие изменения помогут бороться с фирмами-однодневками, однако больше эти предложения напоминает борьбу с малым бизнесом.

Важные поправки планируется внести в положения, касающиеся объектов гражданских прав, законодательство о ценных бумагах и финансовых сделках, представительстве, решениях собраний корпоративных юридических лиц, управлении в хозяйственных обществах, ответственности их руководителей и участников (членов). Много изменений, непосредственно касающихся юридических лиц, появится и в других разделах гражданского кодекса.

Предлагаемые изменения в Гражданский кодекс весьма существенны и охватывают многие сферы гражданских отношений. Однако в этих изменениях довольно много спорных моментов, потому всем заинтересованным лицам имеет смысл ознакомиться с проектом Гражданского кодекса и принять участие в его обсуждении, чтобы наше законодательство действительно улучшилось.